连日来,浙江省绍兴柯桥排水有限公司为坚决贯彻落实习近平总书记有关安全生产重要论述的精神,聚焦主责主业,结合工作实际,持续加强有限空间作业安全管理,深化风险排查、强化作业规范,努力实现有限空间风险“摸得准”、作业“管得住”,全面规范有限空间作业过程的科学监管,筑牢有限空间安全底线,确保公司职工的生命安全及生产作业环境的常态化安全。
绍兴柯桥排水有限公司位于绍兴市柯桥区,主要承担柯桥区的产业废水和生活污水的收集、输送以及截污管网系统工程建设、运行管理等职能。截至目前,公司已摸排有限空间场所104068处,具有点多、线长、面广等特点。同时,鉴于污水处理等特殊性质,危险有害因素比较复杂,硫化氢(H2S)、一氧化碳(CO)等有毒有害气体易集聚于污水池、管道等密闭设施设备中,极易引发中毒、窒息、爆炸等安全事故。为此,绍兴柯桥排水有限公司积极探索和实践,通过大排查、大整治、大重塑等一系列措施,吸取教训、总结经验,从隐患整治、能力提升、作业管理等方面出发,统筹谋划、真抓实抓,落实有限空间作业管理,在作业安全保障上取得了显著成效。
坚持问题导向 狠抓隐患整治
提高认识,强化风险管控。柯桥排水公司现有的有限空间场所包括管道、窨井、调节池、采样房、除臭生化箱等。公司每年对有限空间场所进行全面的“地毯式”摸排,“无死角”、无盲区地全面摸清底数,动态建立有限空间点位管控清单,编号登记建档并实行分级管控。同时,明确监管责任人、日常监管措施等,确保底数清、情况明、监管严。
紧盯问题,严抓隐患整治。该公司全体领导干部下沉一线,开展“四不两直”明查暗访,实行分片包干、两日一检,持续深入排查整治有限空间的安全风险隐患,重点检查一线职工对有限空间作业安全操作规程及安全管理制度的执行、劳动防护用品穿戴、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设等落实情况,对排查出的每项问题都建立台账、限时整改、跟踪督办、挂账销号;全面推行“全员安全隐患主动找”工作机制,建立全员、全过程、全方位的自我管理和风险防控机制。
精准发力,补足缺陷短板。该公司投资1.04亿元,实施排水系统提升改造项目,包括管线改造、泵站标准化提升改造等19个子项目,加快补齐补足设备设施方面的短板,全面提升排水系统安全运行水平;通过引入CCTV机器人等新设备、新技术开展管道检测、泵站调节池清淤等非进入式有限空间作业、提升流量计井50余处等方式,大大降低有限空间作业的安全风险。
坚持目标导向 深抓能力提升
强化制度建设。柯桥排水公司注重完善安全生产制度流程体系,建立有限空间作业安全生产长效机制;2023年,出台安全生产相关制度24项,制定完善操作规程2项,上线投运流程10个。
强化教育培训。柯桥排水公司始终把牢固树立安全生产意识、强化安全生产教育培训作为重中之重,围绕有限空间法律法规解读、风险辨识管控、安全防护、应急处置、不安全行为预防等方面的内容,聘请第三方省级安全专家等行业权威人士授课;全员安全考试“每季一测”,有限空间防护用品穿戴“每月一检”,有限空间安全技术“每周一答”,定期开展各类法律法规宣贯学习,不断提升有限空间作业人员和广大职工的安全意识和操作水平,调动干部职工积极投身安全生产的主动性和安全防范的自觉性,切实把安全生产理念贯穿于各领域、各环节、各方面,时刻做到警钟长鸣、安全常在。
强化应急演练。柯桥排水公司着力完善公司应急救援队伍建设,组建5支有限空间作业应急救援队伍,坚持“响应迅速、处置高效”的工作原则,强化应急救援队伍实战实练,进一步提高公司突发事故的应急救援能力和水平;定期修订各类应急预案,根据年度计划开展各类应急演练,通过演练全面查找应急预案中存在的不足和问题,及时对照整改,真正达到“在演练中检验预案、在实战中促进提升”的目的,确保一旦发生事故或经济运行异常情况,能够迅速响应、有效处置。
坚持结果导向 严抓作业管理
加大安全生产投入保障力度。柯桥排水公司累计投入约300万元,配齐配全作业所需的通风、检测、应急救援等设备设施,如正压式呼吸器、“四合一”气体检测仪等安全作业装备及应急救援装备;所有有限空间场所按规定设置安全警示标志,在泵站等重点场所设置风险分级“四色图”,提升全员安全防范意识;安装物联网监控及语音播报等监测报警装置,对事故风险进行预测报警,确保安全风险处于受控范围。
认真执行有关制度规程。柯桥排水公司严格执行有限空间作业“钉钉流程”的审批报备、次日作业报备等制度,通过规范有限空间作业申报、审批、执行和监督等流程,确保作业安全可控;严格执行有限空间作业许可制度,确保作业人员与监管人员持证上岗制度;严格遵循有限空间作业“先通风、再检测、后作业”原则,按规定配备作业相关的通风、检测、照明、通信、应急救援等设备和个人防护用品。
加强作业全程监管。柯桥排水公司要求相关从业人员在作业前进行“四查”:一查与有限空间作业相连的管道、阀门是否处于有效隔离;二查与有限空间作业的通道是否畅通;三查警示标志是否正确到位;四查应急设施、物品是否到位。同时,加强作业全过程的监督监护,与作业人员保持一定距离,发现违章行为及时纠正,发现异常情况,能够及时组织撤人,在确保防护措施到位的前提下进行科学施救。强化有限空间第三方外包作业监管,出台《绍兴柯桥排水有限公司第三方施工安全监管制度》,创新实施第三方“六个一”(即一支专业的施工队伍、一次安全风险辨识、一个作业方案、一套资料、一个安全交底、一套设备)的安全管理体系,督促施工单位、监理单位落实标准化作业施工。
下一步,柯桥排水公司将继续保持高压态势,如履薄冰、持之以恒,以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的工作作风推动公司的安全生产工作不断取得新成效,努力营造积极有为、严谨细致、持续稳定的安全氛围,坚决杜绝有限空间作业领域的事故发生。